Solidarité internationale

En 2021, la Ville de Lyon a mis en place le programme « Lyon, ville refuge » en partenariat avec l’association Agir ensemble pour les droits humains. Ce programme vise à permettre l’accueil temporaire, à Lyon, de personnes aux profils variés (défenseuses et défenseurs des droits humains, artistes, militants, etc.), en danger dans leur pays d’origine en raison de leurs activités ou ayant besoin d’une période répit. 

"Lyon, ville refuge" bénéficie en priorité :

• d’une part, aux autrices et auteurs, journalistes, artistes ou défenseurs des droits humains (en lien avec le réseau ICORN, dont la Ville de Lyon est membre) ;
• d’autre part, aux défenseuses et défenseurs de l’environnement luttant notamment pour les droits des peuples autochtones, la protection des communs, le droit des individus à l’eau potable et à l’assainissement, la lutte contre l’exploitation des terres, la déforestation ou encore l’agriculture intensive.

Il y a trois objectifs principaux pour les personnes accueillies :

• bénéficier d’un temps de répit, permettant de se reposer ou de poursuivre son travail dans un environnement sécurisé ;
• renforcer ses capacités et étendre ses réseaux ;
• témoigner et sensibiliser les Lyonnaises et les Lyonnais sur la situation dans son pays d’origine et sur ses combats.

Depuis le lancement du programme, quatre personnes ont déjà été accueillies :

• une avocate indonésienne et défenseuse des droits des communs et des peuples autochtones ;
• une artiste yéménite ;
• une défenseuse de l’environnement brésilienne ;
• une défenseuse congolaise des droits des populations autochtones et de l'environnement

Dans des situations de catastrophes naturelles, de guerres ou de crises majeures, la Ville de Lyon peut attribuer des aides d’urgence à des organisations de solidarité internationale déployant des actions visant à porter secours aux victimes.

Ces dernières années, elle a ainsi accordé les aides suivantes :

• pour les victimes des explosions de Beyrouth, une subvention de 50 000 € versée à la Croix-Rouge française en septembre 2020 ;
• pour les victimes de la guerre des 44 jours dans le Haut-Karabakh, une subvention de 30 000 € versée au Fonds Arménien de France en décembre 2020 ;
• pour les victimes de la guerre en Ukraine, une subvention de 30 000 € versée au Ministère de l’Europe et des Affaires Etrangères en mars 2022, une subvention de 10 000 € versée à l’ONG World Central Kitchen en juillet 2022, et une subvention de 20 000 € versée à l’ONG Electriciens sans frontières en janvier 2023 ;
• pour les victimes du séisme en Turquie et en Syrie, une subvention de 40 000 € versée à Alliance Urgences et une subvention de 10 000 € versée à Roja Sor – Soleil Rouge France en mars 2023 ;
• pour les victimes du séisme au Maroc, une subvention de 20 000 € versée à la Fondation de France en septembre 2023 ;
• pour les personnes déplacées du Haut-Karabakh, une subvention de 10 000 € versée au Conseil de Coordination des organisations Arméniennes de France en août 2023 et une subvention de 10 000 € versée à la Croix Bleue des Arméniens de France en juin 2024 ;
• pour les victimes de la guerre à Gaza, une subvention de 50 000 € versée à la Croix-Rouge française et au Croissant-Rouge en novembre 2023, et une subvention de 50 000 € versée à Médecins du Monde en juin 2024.

Dès le début de l’invasion de grande ampleur de l’Ukraine, en février 2022, la Ville de Lyon a condamné l’agression russe et exprimé toute sa solidarité avec la population ukrainienne. Cette solidarité s’est traduite par diverses actions, notamment :

Des actions diplomatiques : 

• la condamnation officielle de l’attaque russe adressée directement à l’Ambassadeur de la Fédération de Russie en France ; 
• la signature de l’appel de Marioupol pour la préservation de la paix et le respect du droit international ;
• le déplacement du Maire de Lyon en Ukraine en août 2022 ;  

Des actions d’aide matérielle d’urgence : 

• l’organisation d’une collecte de dons du 28 février au 23 mars 2022, envoyés en Pologne (Lodz) et en Ukraine (Lviv) à destination des personnes déplacées par la guerre (37 tonnes de dons acheminés) ;
• le versement de trois subventions d’aide d’urgence entre mars 2022 et janvier 2023 (montant total : 60 000 €) pour venir en aide aux victimes du conflit ;

Des actions permettant l’accueil à Lyon de personnes déplacées par la guerre : 

• la mobilisation de la Ville de Lyon, en coordination étroite avec les services de l’Etat et les associations, pour assurer l’accueil digne et inconditionnel des personnes arrivant à Lyon (hébergement, appui aux démarches administratives, scolarité des enfants, accès aux soins, etc.) ; 
• l’appui apporté à l’association Lyon-Ukraine pour la création de Domivka, un lieu ressources pour les personnes récemment arrivées d’Ukraine ;

Des actions d’ordre symbolique et de sensibilisation de l’opinion publique : 

• la participation aux rassemblements organisés par les associations locales de ressortissants ukrainiens ou de membres de la diaspora ukrainienne ; 
• le pavoisement des bâtiments de la Ville aux couleurs de l’Ukraine ; 
• l’appui à l’organisation de concerts caritatifs ;
• l’organisation , à l’Hôtel de Ville, d’une conférence grand public d’Alexandre Tcherkassov, Directeur du centre des droits humains de Memorial, l’une des trois ONG Prix Nobel de la Paix 2022 ;
• le soutien à l’exposition sur la voie publique d’une ambulance mitraillée provenant du front ukrainien ;

Des actions concourant à la reconstruction de l’Ukraine, avec notamment la participation d’agents de la Ville de Lyon à un programme pilote d’apprentissage par les pairs, mené par le réseau Eurocities, sur la reconstruction durable des villes ukrainiennes (développement d’outils, plans, méthodologies adaptés aux contextes). 

L’Arménie, pays avec lequel Lyon et, plus généralement, la France ont toujours eu des liens étroits, se trouve, depuis 2020, confrontée à plusieurs crises majeures : la multiplication des agressions de l’Azerbaïdjan contre son territoire souverain, et le conflit au Haut-Karabakh et ses conséquences, avec en particulier l’afflux en Arménie de près de 120 000 réfugiés. 
La Ville de Lyon, solidaire de la population arménienne, s’est mobilisée à travers des actions visant à :   
Appeler au respect du droit international et à la création de conditions permettant la paix et la stabilité dans la région, avec :

• l’adoption d'un vœu relatif à "une paix durable dans le Haut-Karabagh" en décembre 2020 ;
• l’accueil à l’Hôtel de Ville, par le Maire de Lyon, du Président de la République d’Artsakh en décembre 2022 ;
• la publication de tribunes : en décembre 2022, une tribune co-signée par les maires de Lyon, Paris et Marseille, puis en octobre 2023, une tribune co-signée par les maires de Lyon, Paris, Marseille et Villeurbanne, appelant toutes deux la France et l'Union Européenne à agir pour protéger les populations civiles du Haut-Karabakh et d’Arménie ; en novembre 2024, une tribune co-signée par les maires de Lyon, Strasbourg et Grenoble, dénonçant l’accueil de la COP29 par l’Azerbaïdjan, pays peu exemplaire aussi bien en matière de lutte contre le dérèglement climatique, que de respect des droits humains et du droit international ; 
• le parrainage, en avril 2023, d'un soldat arménien fait prisonnier de guerre par l’armée azerbaïdjanaise (libéré depuis) ;
• Contribuer à l’aide humanitaire apportée aux personnes déplacées par le conflit au Haut-Karabakh, et à l’accueil des personnes réfugiées en Arménie, avec :
• la participation de l’Adjointe au Maire de Lyon à l'accompagnement d'un convoi humanitaire dans le sud de l’Arménie en août 2023 ;
• l’attribution de subventions pour des programmes mis en place pour les personnes déplacées et réfugiées : subvention de 10 000 € au Conseil national des Conseils de Coordination des organisations Arméniennes de France (CCAF) en septembre 2023, subvention de 15 000 € à la Société d'Enseignement Professionnel du Rhône en mai 2024, subvention de 10 000 € à la Croix-Bleue des Arméniens de France en juin 2024 ; 
• l’organisation d'un dîner caritatif à l'Hôtel de Ville de Lyon en mai 2024.

La Ville de Lyon est solidaire des victimes des attaques terroristes perpétrées par le Hamas le 7 octobre 2023. Elle est également solidaire de tous les civils palestiniens – hommes, femmes et enfants – qui subissent les conséquences des opérations militaires menées par l’armée israélienne depuis ces attaques, opérations provoquant une situation humanitaire catastrophique et se poursuivant en dépit des appels répétés de la communauté internationale à un cessez-le-feu dans la région.

La solidarité de la Ville de Lyon envers ces victimes s’exprime de différentes manières :

Par de nombreuses prises de parole publiques du Maire de Lyon :

• condamnant l’attaque terroriste du 7 octobre 2023 et appelant à la libération immédiate et sans condition des otages israéliens ; 
• dénonçant la nature disproportionnée des actions de l’armée israélienne, condamnant toute forme de violence dans la région et demandant un cessez-le-feu immédiat ;
• rappelant l’attachement de la Ville de Lyon au respect du droit international et affirmant son soutien à une solution à deux Etats ;

Par des actions d’ordre symbolique et de sensibilisation de l’opinion publique : 

• le 10 octobre 2023, le pavoisement de l’Hôtel de Ville aux couleurs de l’Etat d’Israël, en solidarité avec les victimes des attaques du 7 octobre ;
• la participation du Maire de Lyon à des rassemblements en faveur du respect du droit international en Palestine et de la protection de la population civile de Gaza ;
• en mars 2024, l’accueil à l’Hôtel de Ville de Lyon d’une soixantaine de jeunes Palestiniens venus à Lyon grâce au soutien financier de la Ville, dans le cadre d’un projet porté par Les Petits chanteurs de Lyon ;
• le 29 mai 2024, dans le cadre de la mobilisation internationale « All Eyes on Rafah », l’extinction des lumières de l’Hôtel de Ville en mémoire de toutes les victimes civiles de Gaza ;
• la signature par le Maire de Lyon d’une tribune publiée dans l’Humanité en mai 2024, demandant à la France de suivre les exemples espagnol, irlandais et norvégien, et de reconnaître à son tour la Palestine comme un Etat ;

Par l’attribution de subventions à des organisations humanitaires visant à porter assistance aux personnes déplacées par la guerre à Gaza, notamment en matière d’hygiène et de santé : 

• 50 000 € versés à la Croix-Rouge et au Croissant-Rouge en novembre 2023 ; 
• 50 000 € versés à Médecins du Monde en juin 2024.